Лицензия Сообщества для осуществления перевозки грузов в Эстонии

Лицензия Сообщества (далее «Лицензия») должна быть получена при осуществлении автомобильных или железнодорожных перевозок по найму или за вознаграждение грузов с максимальным разрешенным весом более 3 500 килограммов и расчетной скоростью более 40 километров в час.

Согласно статье 1(5) Регламента (ЕС) № 1072/2009 Европарламента и Совета, лицензия не требуется для следующих международных и внутренних перевозок грузов:

• почтовые транспортировки как универсальная услуга;
• транспортировка поврежденных или сломанных автомобилей;
• перевозка товаров в автотранспортных средствах, максимально допустимая полная масса которых, включая прицеп, не превышает 3,5 тонны;
• перевозка автотранспортом при соблюдении следующих условий:
• перевозимые товары являются собственностью или активами торговца, которые он продал, купил, нанял или арендовал, произвел, спроектировал, обработал или отремонтировал;
• целью рейса является перевозка товаров на предприятие или с предприятия или перемещение товаров внутри предприятия или за его пределами для собственных нужд предприятия;
• в случае таких перевозок используемые автотранспортные средства должны быть укомплектованы персоналом, работающим на предприятии или предоставленным в распоряжение предприятия по договорному обязательству;
• грузовые автотранспортные средства принадлежат предприятию, либо предприятие приобрело их по найму или взяло в аренду, и в случае найма транспортные средства соответствуют условиям, изложенным в Регламенте (ЕС) № 2006/1/ЕС Европарламента и Совета от 18 января 2006 года (об использовании транспортных средств, нанятых без водителя для перевозки грузов по дорогам). Данный пункт не применяется к использованию запасного транспортного средства в случае кратковременной поломки обычно используемого транспортного средства;
• такие грузоперевозки – это просто дополнительная сфера деятельности для предпринимателя.
• перевозка медицинского оборудования, аппаратуры, приборов и других грузов, необходимых для оказания медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, и особенно в случае стихийных бедствий.

Согласно статье 6 (2) Закона об автомобильном транспорте, лицензия не требуется для следующих видов внутренних грузовых перевозок:

• транспортировка снега и льда в связи с уборкой снега и противогололедной обработкой;
• транспортировка сельскохозяйственными производителями сельскохозяйственной продукции покупателям или переработчикам в радиусе 65 км от места деятельности сельскохозяйственного производителя;
• транспортировка дров или щепы переработчиками древесины покупателям или переработчикам в радиусе 50 км от места деятельности переработчика древесины;
• транспортировка умерших;
• транспортировка отходов, сбор и утилизация сточных вод и мусора;
• транспортировка бетона в бетоносмесителях;
• перевозка автопоездом, состоящим из легкового автомобиля и прицепа с полной массой прицепа не более 3 500 килограммов;
• автомобильный транспорт на поезде, состоящий из легкового автомобиля или автомобиля специального назначения, не предназначенного для перевозки грузов, и прицепа, полная масса которого не превышает 3500 килограммов;
• перевозка транспортных средств, животных и оборудования, предназначенных для организации или проведения спортивных мероприятий, автомобильным транспортом или поездом, полная масса которых не превышает 7 500 килограммов.

Лицензия выдается на 10 лет, если заявитель не желает более короткого срока действия.

Эстонская ассоциация автомобильных перевозок (Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsioon (ERAA)) рассматривает заявления на получение лицензии и выдает лицензию предпринимателю на основании административного соглашения с Министерством экономики и коммуникаций.

Правовая основа

• Закон о дорожном транспорте (далее «ЗоАП»);
• Регламент (ЕС) № 1071/2009 Европарламента и Совета, устанавливающий общие правила, касающиеся условий, которые необходимо соблюдать для получения профессии оператора автомобильного транспорта, и отменяющий Директиву 96/26/EC;
• Постановление № 1072/2009 Европарламента и Совета Евросоюза об общих правилах доступа на рынок международных автоперевозок.

Требования к заявителю

Перевозчик – лицо, зарегистрированное в Торговом реестре или Реестре обществ и некоммерческих фондов, имеющее лицензию сообщества, выданную в соответствии с  ЗоАП.

Заявитель и перевозчик должны соответствовать следующим требованиям:

• Заявитель на получение лицензии на эксплуатацию и перевозчик должны соответствовать требованиям Статьи 3(1) Регламента (ЕС) № 1071/2009 Европейского парламента и Совета и Статьи 7 AWA.
• Заявитель и перевозчик должны быть зарегистрированы в торговом реестре или в реестре некоммерческих объединений и фондов.
• Заявитель и перевозчик должны сообщить лицензирующему органу адрес своего предприятия в Эстонии, где хранятся документы, указанные в статье 5(a) Регламента (ЕС) № 1071/2009 Европарламента и Совета (если он отличается от места регистрации предприятия в Торговом регистре или Регистре обществ и фондов с целью получения прибыли).
• Заявитель и перевозчик должны иметь безупречную репутацию.
• Заявитель на получение лицензии и перевозчик должны назначить, по крайней мере, одного управляющего перевозчиком, имеющего хорошую репутацию и профессиональную компетентность, который должен постоянно руководить перевозкой.
• В случае смены руководителя перевозки перевозчик должен назначить нового руководителя перевозки, отвечающего этим требованиям.
• перевозчик должен владеть хотя бы одним транспортным средством для перевозки грузов в течение не менее шести месяцев после получения лицензии. Чтобы доказать это, перевозчик должен подать заявление и получить заверенную копию лицензии.
• Заявитель не должен иметь задолженность по налогам, превышающую сумму, указанную в статье 14(5) Закона о налогах, и не должен быть банкротом.
• Заявители должны подтвердить в своих заявлениях на получение лицензии, что они располагают техническим оборудованием и помещениями, необходимыми для осуществления транспортной деятельности в соответствии с требованиями, изложенными в Статье 5(c) Регламента (ЕС) № 1071/2009.
• Лицензиат должен заплатить ERAA сервисный сбор за выдачу лицензии.
• Перевозчик обязан обеспечить выполнение действующих требований к перевозке грузов водителем транспортного средства, осуществляющим для него перевозку грузов по договору найма или договору поручения в соответствии с обязательственным правом.
• Перевозчик обеспечивает, чтобы водитель транспортного средства, осуществляющий перевозку груза по трудовому договору или договору поручения в соответствии с договорным правом, прошел профессиональную подготовку или переподготовку водителей транспортных средств, указанную в разделе 36 (1) ЗоАП, и подготовку по Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов, указанную в разделе 39 (1) и (2) ЗоАП, если такая подготовка требуется, и чтобы водитель транспортного средства имел соответствующий документ, подтверждающий прохождение такой подготовки.

Международная деятельность

Если оператор, учрежденный за рубежом, желает создать в Эстонии службу взимания платы (если это не каботажная перевозка, как определено в статье 8 Регламента (ЕС) № 1072/2009), он должен учредить предприятие в Эстонии и подать заявление на получение лицензии.

Предприятие, учрежденное в другом государстве-члене Европейского Союза, Европейской экономической зоны или Швейцарской Конфедерации и имеющее лицензию в этом государстве, может заниматься международной перевозкой грузов в Эстонию или из Эстонии на основании лицензии. Если предприятие, учрежденное в другом государстве-члене Европейского Союза, Европейской экономической зоны или Швейцарской Конфедерации, получившее лицензию в этом государстве, желает осуществлять перевозки грузов между Эстонией и третьим государством, оно должно выполнить требования международного договора, например, подать заявление на получение лицензии на осуществление перевозок в или из третьего государства (§ 22 EIAA).

При выполнении каботажных операций в Эстонии перевозчик, учрежденный в другом государстве-члене Европейского Союза, Европейской экономической зоны или Швейцарской Конфедерации, должен соблюдать требования к каботажным операциям, установленные в статьях 8 и 9 Регламента (ЕС) № 1072/2009. Учрежденное в Эстонии и получившее лицензию в Эстонии предприятие (перевозчик) на основании лицензии может также выполнять услуги по международной перевозке грузов на территории Эстонии. При осуществлении каботажных операций в другом государстве-члене Европейского Союза, Европейской экономической зоны или Швейцарской Конфедерации перевозчик должен соблюдать требования к каботажным операциям, изложенные в статьях 8 и 9 Регламента (ЕС) № 1072/2009.

Если перевозчик желает осуществить перевозку в третью страну или из нее, он должен выполнить требования международного договора между Эстонией и третьей страной, например, подать заявление на получение разрешения на перевозку в третью страну или из нее (статья 22 APA). Каботаж для эстонского перевозчика в третьей стране и для перевозчика из третьей страны в Эстонии на основании международного договора, как правило, запрещен.

Подача и представление ходатайств

Для получения лицензии необходимо представить следующие документы:

• заполненный бланк заявления (60 КБ);
• документ, подтверждающий назначение транспортного менеджера;
• подтверждение профессиональной компетентности организатора перевозок;
• если лицо было назначено управляющим транспортом в соответствии со статьей 4(1) Регламента (ЕС) № 1071/2009 Европейского парламента и Совета на основе трудовых отношений или в соответствии со статьей 4(2) того же Регламента на основе других договорных отношений, документ, подтверждающий назначение управляющего транспортом, должен сопровождаться или дополняться информацией о типе заключенного договора, сторонах договора, дате заключения договора и его сроке.

Документы, необходимые для подачи заявления на получение лицензии, могут быть поданы в ERAA:

• Внесение в реестр предприятий через государственный портал (для начала пользования услугой необходимо войти в систему с помощью ID-карты, mobiil-ID или Smart-ID)
• печатная версия:

в офисе ERAA в Таллинне, Нарвском мнт. 91, будние дни с 9 утра до 13:00 и с 14:00 до 17:00

в Тартуском филиале, ул. Сепа, 26, пн-сб с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00; четверг. 9.00 до 14.00 и пн. 9.00 до 13.00.

в Пярнуском филиале, Lille iela 4 (бизнес-центр AIDE), комната 208, вторник-четверг 9-13 и 14-17

с электронной подписью на адрес электронной почты: tarvi@eraa.ee или ermo@eraa.ee;

• Отправить по адресу: ERAA Narva mnt 91, 10127 Tallinn

Лицензию можно получить: в офисе ERAA в Таллинне в будние дни с 9 утра до 13 часов и с 14 часов до 17 часов; в офисе в Тарту в понедельник, вторник, среду с 9 утра до 13 часов и с 14 часов до 17 часов, по четвергам с  9.00 до 14.00, пн. 9.00 до 13.00; в офисе в Пярну Туэ, Ср, Ту 9.00 до 13.00 и пн. 9.00 до 13.00 и 14.00.

Индивидуальный предприниматель может попросить выслать ему лицензию заказным письмом, заказным письмом с обратной квитанцией или обычной почтой.

Оплата государственной пошлины

Для подачи заявки на получение лицензии на осуществление деятельности необходимо оплатить сбор за обработку заявки в размере 252 евро (210 евро + НДС).

Рассмотрение заявления

Срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии составляет не более 30 календарных дней. Оператор должен быть проинформирован письмом или по электронной почте о том, что лицензия выдана. По истечении срока действия заявления о выдаче лицензии, лицензия не считается выданной по умолчанию.

Лицензия выдается на бумажном носителе законному представителю заявителя или лицу, уполномоченному законным представителем.

Если в заявлении на получение лицензии имеются недостатки, заявителю предоставляется разумный срок для устранения недостатков. Срок, установленный для рассмотрения заявления, приостанавливается на период, отведенный для исправления недостатков. Лицензия выдается на 10 лет, если заявитель не просит о более коротком сроке действия. После истечения срока действия лицензии можно подать заявление на получение новой лицензии при условии выполнения всех требований, предъявляемых к заявителю. Заявление на получение новой лицензии должно быть подано не позднее, чем за 30 дней до истечения срока действия текущей лицензии.

Изменение условий лицензии

В случае каких-либо изменений в данных, содержащихся в документах, поданных вместе с заявлением (например, смена перевозчика, изменение контактных данных), необходимо в течение 28 дней письменно уведомить об этом орган, выдавший лицензию.

Если данные, внесенные в лицензию (например, название компании или адрес), меняются, необходимо подать заявление на получение новой лицензии.

В случае утери, кражи, уничтожения лицензии или изменения адреса перевозчика, указанного в данном документе, можно подать заявление на получение новой лицензии, срок действия которой не превышает срок действия заменяющей лицензии. За подачу заявления на замену лицензии ERAA уплачивает сервисный сбор в размере 21,60 евро (18 евро + НДС). Стоимость услуг можно оплатить на месте наличными, банковской картой или банковским переводом заранее.

Приостановление действия лицензии и прекращение предпринимательской деятельности

Чтобы приостановить действие лицензии на определенный срок или аннулировать ее по собственному желанию, предприниматель должен подать письменное заявление в лицензирующий орган.

Приостановление или аннулирование лицензии

Действие лицензии может быть приостановлено на определенный срок:

• По причинам, изложенным в статье 13(3) Регламента (ЕС) № 1071/2009, статье 12(1) и (2) Регламента (ЕС) № 1072/2009, статье 43(1) Закона об Общей части Делового кодекса.
• Если перевозчик, его транспортный менеджер или водители транспортных средств, которые осуществляют или осуществляли перевозку грузов для перевозчика на основании трудового договора или договора о работе, осуществляя перевозку грузов за вознаграждение или за свой счет, были наказаны более одного раза за серьезное уголовное преступление, указанное в статье 6(1)(b) Регламента (ЕС) № 1071/2009, или было установлено, что наказания за это преступление не были исключены из реестра в иностранном государстве с момента вступления в силу закона о реестре наказаний. (b) Регламента (ЕС) № 1071/2009 Европейского парламента и Совета о наказаниях, наказания за которые не были удалены из реестра наказаний в соответствии с Законом о реестре наказаний, или было установлено, что в случае данного правонарушения в иностранном государстве срок удаления наказаний, предусмотренный статьей 24 Реестра наказаний, не истек с момента вступления в силу решения, принятого в иностранном государстве.
• Если перевозчик или его транспортный менеджер, осуществляя перевозку грузов за вознаграждение или за свой счет, был наказан по статье 279 Уголовного кодекса за воспрепятствование государственному надзору за соблюдением водителями автотранспортных средств требований к рабочему времени, времени вождения и времени отдыха, и данные о наказании за это преступление не были удалены из судимости в соответствии с Законом о судимости.
• Если перевозчик нарушил требование статьи 5(3) ЗоАП и не устранил недостатки в течение срока, указанного в предписании, выданном за это нарушение.
• Если перевозчик, управляющий его транспортом или водители транспортных средств, которые осуществляют или осуществляли для перевозчика перевозку грузов на основании трудового договора или договора обязательства, осуществляя перевозку грузов за вознаграждение или за свой счет, были наказаны более одного раза за правонарушение, предусмотренное статьями 261’6-261’9 Закона о дорожном движении.

Лицензия может быть признана недействительной:

• на основаниях, изложенных в статье 13(3) Регламента (ЕС) № 1071/2009, статье 12(1) и (2) Регламента (ЕС) № 1072/2009 и статье 37(2) Закона об Общей части Кодекса предпринимательской деятельности;
• если перевозчик не устранил недостатки в течение установленного срока в соответствии с предписанием, выданным в соответствии с ЗоАП или разделом 139(4) Закона о дорожном движении;
• если перевозчик, его транспортный менеджер или водители транспортных средств, которые осуществляют или осуществляли перевозку грузов для перевозчика на основании трудового договора или договора о работе, осуществляя перевозку грузов за вознаграждение или за свой счет, были наказаны более одного раза за серьезное уголовное преступление, указанное в статье 6(1)(b) Регламента (ЕС) № 1071/2009, или было установлено, что наказания за это преступление не были исключены из реестра в иностранном государстве с момента вступления в силу закона о реестре наказаний. (b) Регламента (ЕС) № 1071/2009 Европейского парламента и Совета о наказаниях, наказания за которые не были удалены из реестра наказаний в соответствии с Законом о реестре наказаний, или было установлено, что в случае данного правонарушения в иностранном государстве срок удаления наказаний, предусмотренный статьей 24 Реестра наказаний, не истек с момента вступления в силу решения, принятого в иностранном государстве;
• если перевозчик или его транспортный руководитель, осуществляя перевозку грузов за вознаграждение или за свой счет, более одного раза подвергался наказанию по статье 279 Уголовного кодекса за воспрепятствование государственному надзору за соблюдением водителями автотранспортных средств требований к рабочему времени, времени проезда и времени отдыха, и данные о наказании за это преступление не сняты с судимости в соответствии с Законом о судимости;
• если перевозчик, управляющий его транспортом или водители транспортных средств, которые осуществляют или осуществляли для перевозчика перевозку грузов на основании трудового договора или договора обязательства, осуществляя перевозку грузов за вознаграждение или за свой счет, были наказаны более одного раза за правонарушение, предусмотренное статьями 261’6-261’9 Закона о дорожном движении:
• если владелец лицензии не получил соответствующую лицензию в течение шести месяцев с начала действия лицензии или если невозможно предоставить ему соответствующий документ;
• если, как того требует статья 7(10) ЗоАП , перевозчик не имеет в пользовании транспортных средств, в отношении которых он был обязан подать заявление о выдаче разрешения и получить его копию в течение шести месяцев со дня вступления разрешения в силу.

Возврат лицензий

Если действие лицензии приостановлено на определенный срок или признано недействительным, она должна быть возвращена в орган, выдавший лицензию, в течение пяти рабочих дней после уведомления о решении о приостановлении действия или признании ее недействительной.

Требование о возврате не применяется, если лицензия была отозвана в связи с потерей, кражей или уничтожением.

Надзор

ERAA и Министерство экономики и коммуникаций контролируют соблюдение лицензиатом условий, наложенных на него при выдаче лицензии.

На дорогах наличие водительских удостоверений контролируется полицией и пограничной службой.

Стоимость

Помощь в получении лицензии по договоренности.

Контакты

Для получения детализированных сведений о выдаче лицензии на перевозку грузов  в Эстонии свяжитесь, пожалуйста, с нами. Мы ответим на интересующие вопросы и поможем вам получить лицензию на грузовые перевозки.

Звоните нам в мессенджер: +372 552 00 78

Пишите: info@sowana.ee

Подпишитесь на наш канал в Telegram @EstoniaSowana, чтобы не пропустить актуальные статьи.

Вы заслуживаете получения точной информации и помощи внимательных специалистов!